Qu'est-ce que l'autorité parentale ?

Qu'a-t'elle à voir avec le travail du psychologue de la FPH ?

L'autorité parentale est définie par l'article 371-1 du code civil comme un ensemble de droits et devoirs ayant pour finalité l'intérêt de l'enfant, appartenant aux père et mère jusqu'à émancipation ou majorité de l'enfant, pour le protéger, assurer son éducation et permettre son développement. Les parents l'exercent conjointement, ou plus exactement «en commun» comme le prévoit l'article 372 du code civil. Enfin, l'article 372-2, indique que, à l'égard des tiers de bonne foi, chacun des parents est réputé agir avec l'accord de l'autre parent quand il fait seul un acte usuel de l'autorité parentale.

Ainsi, les parents doivent, entre autres, veiller au bon suivi de la santé de l'enfant. C'est là que notre pratique de psychologue de la FPH est concernée par l'exercice de l'autorité parentale : en Centre Médico-Psychologique pour enfant, nous exerons dans le champ de la santé publique et notre travail sera considéré en jargon juridique comme relatif à la «santé» (mentale en l'occurence).

En savoir plus : voir le retrait partiel ou total de l'autorité parentale (code civil) ainsi que cette circulaire du 19 avril 2017 relative à la protection judiciaire de l'enfant.

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La consultation en pédopsychiatrie et dans la FPH est-elle un acte usuel de l'autorité parentale ?

Du côté de la jurisprudence, selon la décision n1002822/6-3 du 13 décembre 2011 du tribunal administratif de Paris, la consultation de psychologues en unité de psychopathologie de l'enfant et de l'adolescent constitue un acte usuel de l'autorité parentale.
Je note cependant que cette jurisprudence vient du premier niveau de juridiction administrative (il n'y a pas eu d'appel).
Je note d'autre part que le tribunal administratif de Paris, dans ses considérations, a assimilé la consultation par des psychologues à une consultation médicale.

Le Tribunal Administratif de Versailles, dans une décision du 19 février 2016 (non publiée), a décidé que le placement d'un enfant de neuf ans en unité psychiatrique ne peut être considéré comme un acte usuel de l'autorité parentale : en cas d'admission en unité d'hospitalisation psychiatrique, l'accord des 2 parents doit être recueilli (source : rapport novembre 2017 contrôleur général des lieux de privation de liberté, page 16).

La circulaire n°DHOS/F4/2009/319 du 19 octobre 2009 (circulaire : donc sans valeur juridique) propose de considérer que les actes usuels sont des actes de la vie quotidienne sans gravité [...] et que les actes non usuels sont des actes lourds, dont les effets peuvent engager le devenir du malade [...].

J'ai trouvé une autre réponse (sans valeur juridique) à cette question, du côté de la CNCDP. Ainsi, avec toute la réserve liée à l'invalidité juridique de notre code de déontologie, je note que la CNCDP a pris position pour dire que : "une consultation ordinaire fait partie d'un acte usuel et ne nécessite pas l'autorisation des deux parents, alors qu'une intervention ou une psychothérapie est un acte non usuel" (page 49 des actes d'une journée d'études de 2010 sur les responsabilités et enjeux des attestations du psychologue, références en bibliographie du présent site).
Cette position est également prise dans l'avis n°2009-11 de la CNCDP.

J'ai trouvé une décision du Conseil d'État, qui certes concerne l'exercice médical, mais peut orienter la réflexion au sujet de la question des actes usuesl/non usuels en psychiatrie infanto-juvénile : le Conseil d'État, dans la décision 359076 de mai 2014, a défini que le médecin devait recueillir le consentement des 2 parents en cas de prescription de Prozac (donc : acte non usuel).

En avril 2014, une proposition de loi oppose acte usuel et acte "important". Elle ne fixe pas de liste exhaustive de ce que serait l'acte important, mais le définit comme l'acte qui rompt avec le passé et engage l'avenir de l'enfant ou qui touche à ses droits fondamentaux... à suivre...

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Que faire quand vous recevez un parent séparé qui vous présente son enfant ?

Relisons la loi (article 372-2 du code civil) : à l'égard des tiers de bonne foi, chacun des parents est réputé agir avec l'accord de l'autre parent quand il fait seul un acte usuel de l'autorité parentale.

Ainsi, la loi dit que pour les actes usuels, lorsqu'un parent se présente seul à la consultation pour son enfant, l'autre parent est réputé être d'accord avec le fait que l'enfant soit amené à la consultation (l'autre parent serait donc supposé être informé et d'accord).
Cela impliquerait également que le fait de l'accord ou du désaccord de l'autre parent est du ressort des détenteurs de l'autorité parentale, pas du vôtre (il n'est pas de votre ressort de vous assurer que le parent qui vous présente l'enfant exerce l'autorité parentale conformément à la législation en vigueur et, donc, que l'autre parent soit informé et/ou d'accord) !... Bien sûr, la clinique de notre travail de psychologue nous amène souvent à questionner ce point dans l'entretien, implicitement ou explicitement.

L'article 372-2 du code civil ne tient plus lorsqu'on a la notion que les parents ne sont pas d'accord.

Enfin, a contrario, si la consultation en pédopsychiatrie n'est pas un acte usuel de l'autorité parentale, (je maintiens cette éventualité car je n'ai aucune certitude sur ce point à l'heure actuelle, la jurisprudence dont je dispose étant du premier niveau de juridiction administrative) alors l'autre parent n'est plus réputé d'accord : il doit énoncer clairement son accord et l'autre parent doit pouvoir être en mesure de porter cet accord sans équivoque à la connaissance de son interlocuteur pour lui permettre de donner suite à une demande faite par les détenteurs de l'autorité parentale dans le cadre d'un acte non usuel... en tous cas, c'est ce qui me paraît logiquement impliqué par cet article du code civil.

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Qui tranche en cas de désaccord entre les parents sur la question d'une consultation en pédopsychiatrie ?

Si le parent qui vous amène l'enfant vous dit que l'autre parent n'est pas d'accord ou si vous avez le moindre doute/certitude sur le fait que les parents n'agissent pas d'un commun accord, alors nous ne sommes plus dans un cas où l'article 372-2 du code civil peut s'appliquer.
Il semble que ce soit le Juge aux Affaires Familiales et lui seul qui puisse trancher la question du bien-fondé d'une consultation en pédopsychiatrie (et non pas le psychologue sollicité), encore faut-il qu'il soit saisi par un des parents à propos de la question d'emmener l'enfant en consultation pédopsychiatrique.

Si un parent interdit la poursuite de la prise en charge, celle-ci doit s'arrêter immédiatement et tout cela être soigneusement consigné par écrit dans le dossier.
Cela peut paraître évident, mais il me semble important de rappeler que vous ne pouvez pas décider de quelque chose pour un enfant si vous n'êtes pas détenteur de l'autorité parentale pour cet enfant.

Dans le cas où il vous apparaît que l'enfant soit en danger parce que les détenteurs de l'autorité parentale feraient ainsi défaut à leur obligation de veiller au bon suivi de la santé de l'enfant (ou l'un d'eux empêchant l'action par son opposition), alors nous serions dans le champ de l'enfance en danger : la compétence revient au Juge des Enfants via une information portée à sa connaissance par vos soins (cf. page sur les questions du signalement d'enfant en danger). Ce cas (imaginaire?) pose la question de l'indispensable suivi psychologique...

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L'enfant peut-il être entendu par le juge ?

Pourquoi cette question ici ? parce qu'elle est souvent posée ou amenée de façon connexe avec les questions d'autorité parentale, dans le cadre des conflits post-séparation parentale.

L'enfant peut-il demander à être entendu par un juge ? Le Juge peut-il refuser d'entendre l'enfant ? etc.
Les parents et les enfants ont souvent la notion/croyance que le juge ne peut pas refuser d'entendre l'enfant dès lors qu'il a l'âge de 13 ans. Qu'en est-il ?

C'est l'article 388-1 du code civil qui traîte de cette question. L'article dit clairement que cette audition est de droit lorsque le mineur en fait la demande. Cependant, le juge peut désigner quelqu'un d'autre que lui pour procéder à l'audition.
En cas de refus de donner suite à la demande de l'enfant, le juge doit préciser et expliquer les raisons concrètes sur lesquels il se fonde pour retenir l'absence de discernement de l'enfant (par exemple, la simple référence à l'âge de l'enfant ne suffit pas cf. Cass. civ. 1ère, 18 mars 2015, pourvoi 14-11.392).

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Qu'en est-il de la communication d'informations aux détenteurs de l'autorité parentale ?

L'enfant peut-il être pris en charge sans que ses parents le sachent ou soient consultés ?

Concernant l'exercice médical, les réponses se trouvent dans le code la santé publique : articles L 1111-5, L 1111-7 et L 1110-4.
Le mineur peut consulter sans que ses parents soient informés, sans qu'ils aient accès au dossier médical ; l'enfant mineur doit alors désigner une personne majeure de son choix. Il peut même leur interdire l'accès à son dossier après son décès.

Cette législation s'applique-t-elle à nous alors que nous ne sommes pas professionnels de santé ? Je rappelle ici que le tribunal administratif de Paris a fait cette assimilation (cf. plus haut).
Cependant, en particulier pour la mise en oeuvre des dispositions de l'article L 1111-5, le texte stipule qu'il faut que le traitement ou l'intervention s'impose pour sauvegarder la santé d'une personne mineure, ce qui implique, me semble-t'il, que ce soit un médecin qui se prononce sur cette question de santé.

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Un mot sur l'émancipation des mineurs

Ce sont les articles 413-1 à 413-8 du code civil qui traitent de l'émancipation des mineurs.

L'émancipation rend le mineur de 16 révolus "capable" (comme un majeur) de tous les actes de la vie civile. Il devient responsable des dommages qu'il cause, peut passer des contrats, n'est plus sous l'autorité de ses parents, peut administrer lui-même ses biens mais l'émancipation ne change rien aux règles concernant le mariage ni pour se faire adopter. D'ailleurs, le mariage d'un mineur l'émancipe de plein droit.

C'est aux parents (ou conseil de famille) d'en faire la demande motivée au juge des tutelles. Si la demande n'est faite que par l'un des parents, le juge consultera l'autre. Le juge entendra également le mineur.

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Actualités
(Circulaires, décrets, lois, rapports...)

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1er février 2018
Suivi et évaluation de la stratégie nationale de santé

Arrêté du 1er février 2018 relatif au suivi et à l'évaluation de la stratégie nationale de santé 2018-2022.

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Février 2018
3° rapport DREES sur le suicide à l'adolescence.

L'observatoire national du suicide, à la DREES, a publié un rapport intitulé "SUICIDE : Enjeux éthiques de la prévention, singularités du suicide à l'adolescence".

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30 janvier 2018
Priorités nationales pour les protocoles de coopération

Arrêté du 30 janvier 2018 fixant les priorités nationales en matière de protocoles de coopération.

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29 décembre 2017
Stratégie nationale de santé 2018-2022

Décret n°2017-1866 du 29 décembre 2017 portant définition de la stratégie nationale de santé pour la période 2018-2022 : voir notamment pages 28-29 pour le volet santé mentale et pages 43-47 pour le volet enfants-adolescents-jeunes.

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21-28 décembre 2017
Report d'un an de la réforme PPCR

La "modernisation" des parcours professionnels, des carrières et des rémunérations est reportée d'un an par 3 textes : le décret n°2017-1736 du 21 décembre 2017, le décret n°2017-1737 du 21 décembre 2017 et l'arrêté du 28 décembre 2017.

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19 décembre 2017
32€ !
...et ce n'est pas une plaisanterie !

32€ ! c'est le tarif non dépassable, par séance, pour recevoir les jeunes de 11 à 21 ans dans le cadre d'une expérimentation, que toucheront les psychologues libéraux, fixé par l'arrêté du 19 décembre 2017 portant approbation du cahier des charges national relatif à l'expérimentation visant à organiser la prise en charge de la souffrance psychique des jeunes.

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Décembre 2017
Guide HAS sur les DYS

La HAS a publié en décembre le guide "Comment améliorer le parcours de santé d'un enfant avec troubles spécifiques du langage et des apprentissages ?".

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15 novembre 2017
Coordination entre les CUMP et les associations d'aide aux victimes.

Instruction interministérielle DGS/VSS/ministère de la justice en date du 15 novembre 2017 relative à l'articulation de l'intervention des cellules d'urgence médico-psychologique et des associations d'aide aux victimes.

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Novembre 2017
Rapport IGAS après 60 ans de sectorisation.

Organisation et fonctionnement du dispositif de soins psychiatriques, 60 ans après la circulaire du 15 mars 1960, par Alain LOPEZ et Gaëlle TURAN-PELLETIER : tome 1, tome 2 (annexes).

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Novembre 2017
Droits fondamentaux des mineurs en établissement de santé mentale.

La Contrôleure générale des lieux de privation de liberté publie un rapport thématique sur "Les droits fondamentaux des mineurs en établissement de santé mentale".

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Agenda

CRIAVS Lorraine

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